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索 引 号 003110109/201906-00027 信息分类 决策公开制度
发布机构 市审计局 发布日期 2019-06-05
信息来源 关 键 词
主题分类 审计 服务对象分类
体裁分类 其他 生命周期分类
文 号 信息格式/语种
信息名称 安庆市审计局决策公开制度
内容概述
安庆市审计局决策公开制度
发布日期:2019-06-05    发布机构:市审计局    信息来源:市审计局    

一、决策公开的范围

(一) 重大事项的决策公开。全局重大党务、政务事项,必须通过党组会议、局长办公会议或局务会议研究决定和组织实施重大决策公开事项主要包括以下内容:

1、贯彻落实市委、市政府和上级审计机关的重大工作事项、重要指示和决策部署。

2、党组建设、领导班子建设、队伍思想建设、作风建设、廉政建设等方面的重大问题。

3、制定全市审计工作发展计划、规划。

4、专项资金申请、重大项目建设及大额度经费开支。

5、全局机构设置及人事任免、调整和目标管理工作实施、考核、奖惩等事项。

6、其他需要公开的重大决策事项。

(二) 一般性事项的决策公开。一般事项的决策公开由承办部门或部门负责人提出具体意见,经分管领导审核,报局长批准。一般性事项涉及多个部门的,由主要领导指定一个部门负责主办,由局办公室负责协调实施。

二、决策公开原则

  除有关法律、法规规定应当保密的内容外,决策的事项应予公开进行,接受内部和社会监督。重大事项的决策,必须进行事前调研,在尊重事实的基础上,运用正确的观点和科学的方法进行决策。重大事项的决策要让社会公众参与,充分经过专家论证,必须保证社会公众的权益,符合经济社会的发展需要。

三、决策公开程序

各部门提出的决策事项,应充分进行事前协商,涉及多个部门的同一事项,应事先共同协商,形成统一的意见。部门未达成共识意见的事项,由相关分管领导进行协商,未经认真研究或充分协商的问题不得列入决策关系经济发展的重大事项,应按照有关法律的规定进行听证、公示或论证评估,充分征求社会公众的意见和专家的论证评估。否则,不得列入决策内容。符合研究决策的事项由局长确定会议形式,主持召开决策事项研究会议。决策事项研究会议确定以后,由办公室列报会议议题,通知开会时间和参会的有关领导与人员,并提前1个工作日将会议材料提供给与会人员。决策事项必须经过参会人员充分研讨,集中听取意见,集中进行决策。出席决策事项会议的人数必须占应到会人数的三分之二以上。相关分管领导必须到会,提出决策由,由承办部门进行具体汇报。决策事项因故未到会人员可以书面等形式提出意见。在充分讨论听取各方的意见后,会议作出最后决定,并形成书面记录。会议通过的重大事项,按照权限需要上报的,应及时按照程序办理;可以直接实施的,由相关的职能部门或者会议确定的主办部门办理。因特殊情况需对某项决定进行调整或变更,应重新召开有关会议讨论决定。涉及决策的事项,必须明确办理部门、办理责任和办理时限。决策通过的重大事项,应按照有关法律法规的规定,在市审计局门户网站或政务公开网上全面公开,并以书面形式告知有关方面。

四、决策公开保障

对于需要决策的重大事项,应深入基层调研,掌握实际情况,做好决策保障工作。要建立健全决策公开工作机制,规范重大事项决策公开的内容、程序和方法,充分发挥群众参与、专家参与、科研机构参与的作用,形成完善的决策咨询体系和监督体系。

五、决策公开监督

(一)对于重大事项的决策,应按照有关规定及时向市委、市人大、市政府报告,自觉接受上级机关和有关部门的监督。

(二)应予公开的重大事项决策,必须及时公开,接受内部和社会的监督。

  (三)决策事项实施部门要采取有力措施抓好执行工作,及时跟踪和汇报执行情况,确保决策事项落实到位。

(四) 局办公室负责一般性决策事项实施的日常督促检查;重大决策事项的实施,主要领导、分管领导要加大督促检查,解决出现的难点问题,推动实施工作。

六、决策责任追究

(一)决策责任追究事项。有下列行为之一的,造成较大损失或产生不良影响的,应当追究有关部门和人员的相应责任:

1、未按决策程序而擅自列入决策事项进行决策的;

2、违反法律、法规及有关政策实施决策的,超越法定职权实施决策的;

3、错误的决策造成重大事故或财产损失的,出现决策错误,未及时采取措施加以纠正的;

4对重大事项决策执行不力、监督不力的、落实不到位的;

5、其他违反决策规定的行为。

(二)决策责任区分。决策责任分为直接责任、重要责任、主要领导责任、分管领导责任。决策承办者不履行或者不正确履行职责,导致决策过错后果发生的,负直接责任;审核人、批准人应当发现而没有发现,或者发现后未予纠正,导致决策过错后果发生的,审核人负主要领导责任,批准人负重要领导责任。审核人改变承办部门负责人的正确意见,导致主要领导发生决策过错的,审核人负直接责任,批准人负主要领导责任。集体研究决定导致决策过错后果发生的,分管领导和主要决策人负主要领导责任,其他参会人员负重要责任。

(三)决策责任追究方式。决策责任追究分为:批评教育,责令改正;责令书面检查;给予诫勉谈话、通报批评;调离工作岗位或者停职;给予行政处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

(四)决策过错类别。根据情节轻重、损害后果和影响大小,决策过错分为一般过错、严重过错和特别严重过错。

1、对于情节轻微,造成损害后果较小的一般过错的直接责任者,进行批评教育,责令改正或者给予通报批评;责令负主要领导责任者和重要领导责任者作出检查。

2、对于情节严重,造成损害后果严重、影响较大的严重过错的直接责任者,给予行政警告直至降级处分,并给予调离工作岗位或者停职处理;对负主要领导责任者,给予行政记过处分;对负重要领导责任者,给予行政警告处分;对负间接责任者,给予通报批评或行政警告处分。

3、对于情节特别严重,造成损害后果特别严重、影响重大的特别严重过错的直接责任者,给予行政撤职或者开除处分。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理;对负主要领导责任者,给予行政降级以上处分;对负重要领导责任者,给予行政记过处分;对负间接责任者,给予行政警告处分。

(五)决策责任追究权限。依照人事管理权限和过错程度,由局党组决定或者报请市纪委驻局纪检组决定。决策责任追究决定,应当以书面形式送达责任人。责任人享有陈述权和申辩权,对过错责任追究处理决定不服的,可自收到处理决定之日起三十日内提出申诉。申诉处理部门应当在三十日内做出决定。对责任人的行政处分,应报市监察和人事部门备案。




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