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索 引 号 003111216/201905-00178 信息分类 重点领域新闻发布实录
发布机构 市政府办公室 发布日期 2019-05-31 14:12:42
信息来源 市政府新闻办 关 键 词 环保,新闻发布
主题分类 环境监测、保护与治理 服务对象分类 公民
体裁分类 其他 生命周期分类 中年
文 号 信息格式/语种 DOC
信息名称 安庆市生态环境保护工作二季度新闻发布会实录
内容概述 2019年5月31日,市政府新闻办、市生态环境局联合召开安庆市生态环境保护工作新闻发布会,通报今年1-4月我市环境质量情况、“三大一强”攻坚行动进展及“三督”工作开展等情况。
安庆市生态环境保护工作二季度新闻发布会实录
发布日期:2019-05-31 14:12:42    发布机构:市政府办公室    信息来源:市政府新闻办    

2019531日,市政府新闻办、市生态环境局联合召开安庆市生态环境保护工作新闻发布会,通报今年1-4月我市环境质量情况、“三大一强”攻坚行动进展及“三督”工作开展等情况。

 

第一部分  20191-4月环境质量情况通报

(发布人:市生态环境局党组成员、总工程师陈延闰)

 

 

下面由我向大家通报20191-4月环境质量状况。

一、环境空气质量情况

20191-4月环境质量状况“优”的天数为21天,“良”67天,“轻度污染”18天,“中度污染”7天,“重度污染”7天,优良天数比例73.3%,较去年同期上升8.3个百分点,高于2018年全省平均水平(68.7%5.6个百分点,全省排名第4,环境空气质量在全省综合排名第3位。PM2.5日均值62微克/立方米,较去年同期下降4.6%,全省排名第6PM10日均值71微克/立方米,较去年同期下降15.5%,全省排名第3

二、安庆市国省控地表水体水质情况

境内主要水体环境质量稳中向好,1-412个国控考核断面水质均值全部达到考核目标限值要求;长江干流国控考核断面水质稳定达到2类标准。9个县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%

 

第二部分  “三大一强”攻坚行动进展及“三督”工作开展

情况

(发布人:市生态环境局党组成员、总工程师 陈延闰)

 

41日,长江安徽段生态环境“大保护大治理大修复、强化生态优先绿色发展理念落实”专项攻坚行动动员会召开,会后我市立即贯彻落实会议精神,全面落实“1515”三道防线和“禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、强机制”七项举措,打赢打好长江安庆段突出生态环境问题整治攻坚战,加快建设水清岸绿产业优美丽长江(安庆)经济带。

一、强化组织领导,高位推动“三大一强”专项攻坚行动

成立“三大一强”专项攻坚指挥部,与污染防治攻坚指挥部合署办公,建立督导、督核、督察“三督”推动机制,全面推进整改任务落实。市委各部门分别制定专项方案,跟踪强化政治保障;市人大、市政协充分发挥法律监督、民主监督职能。市委市政府主要负责同志坚持深入一线、靠前指挥,对“三大一强”攻坚任务实行市政府主要负责同志“双周调度”、市委主要负责同志按月调度。在指挥部的强力推动下,我市迅速制定专项攻坚实施方案,对安庆长江干流城区段及城区主要水系实行临时河长制,建立无缝对接、环环相扣的责任体系,进一步形成了齐抓共管的社会氛围。明确“四个决不允许”的目标,即决不允许发生环境安全突发事件,决不允许发生被上级批示通报的重大环境问题,决不允许发生环境方面重大负面舆情,决不允许发生因生态环境问题引发群体性事件。

二、实施大保护大治理大修复攻坚行动

一是实施“大保护”,全面开展摸底排查。深入推进长江流域生态环境问题“大起底”,建立“三大一强”攻坚“1288+474+379+X”任务清单(“1288”指2017年以来中央和省环保督察未整改完成的1288个问题、“474”指《江豚自然保护区生态环境保护和修复方案》确定的474个重点工作任务、“379”指污染防治“六大工程”“十大攻坚”已经明确的2019379个重点工作任务、“X”指“三督”及排查新发现的问题),实行清单式管理,挂单整改、对单销号。聚焦长江经济带生态环境警示片反映问题整改,建立我市“7+30”生态环境问题整改责任体系,逐项明确市级包保领导,市级专司责任人,整改责任人及专司整改责任人,切实推动解决环境污染、生态破坏和环境风险隐患问题。

二是开展“大治理”,推动突出问题整改。推进实施“1515”方案,着力解决突出环境问题。一是强力推进长江经济带生态环境警示片反映的7个问题整改。石安菜湖侵占湿地问题、3家畜禽养殖场污染问题6月底前整改完成,安庆经开区白水湖侵占湿地2个问题、小汪家冲垃圾填埋场问题、城区金家闸整治问题8月底前完成整改。将江豚保护区生态环境问题整改作为污染防治攻坚1号工程,系统推进保护区生态保护与修复。“一泊一策”,已退出泊位18个(其中缓冲区5个全部退出),今年正在推进泊位退出20个、2020年完成;“一口一策”,18个入江排污口已全部实现达标排放,深度治理工作正按生态环境部统一部署加快推进;“一船一策”,安庆全江段共需减船492艘,已完成减船337艘,2019年底前全面完成,比国家要求提前一年。启动江豚保护地方立法,加快推进省级江豚自然保护区申报工作,“核心区、缓冲区、实验区”三区规划报告已基本编制完成。二是加快整改中央督察反馈的问题整改。现已整改完成15个,石塘湖备用水源水质已改善至接近Ⅲ类,确保2019年底前整改销号。大气污染防治、水污染防治、畜禽养殖污染、工业园集中供热等4个全省共性问题安排在2020年完成,正在加快推进整改。511日,中央第三生态环境保护督察组向我省反馈了“回头看”及长江水污染治理专项督察督察意见,会后,市委书记第一时间就整改工作进行了安排部署,针对涉及我市的12项问题,正在制定整改方案,扎实推进整改,以更加坚定的政治自觉,抓好整改工作。三是污染防治攻坚任务。污染防治攻坚“1288+474+379+X”任务清单,已经“三督”组核查销号1400个。黑臭水体整治、垃圾处置能力建设、柴油货车污染防治等十大攻坚行动扎实推进。

三是推进“大修复”,构筑“1515”三道生态防线。长江安庆段岸线共计165公里,长江干流水质长期稳定达到Ⅱ类标准,9个县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%12个国控断面第三方采测分离监测结果显示水质均达到考核要求,较去年同期上升16.7%。今年以来大气指标PM2.5均值为60.5微克/立方米,同比下降4%,空气优良率同比上升7%。编制实施《安庆港中心港区总体规划》,规划核减港口岸线33.77公里、调减作业区3个;仅保留港口岸线9.7公里、作业区4个。实施以“一湖九河”工程为代表的城市水系综合治理项目,促进了城市水系贯通和水生态修复;沿江1公里范围内实现宜林尽林、应绿尽绿,建成长江防护林6.5万亩;城区沿江1公里范围内6家重化工企业全部搬入专业园区,实现了环境效益和社会效益的双赢;12个省级以上工业园区全部建成投用集中式污水处理设施,排查整治“散乱污”企业1348家;近年长江安庆段江豚种群数量稳定保持在130150头,为长江干流最密集江段之一。

三、生态优先绿色发展理念落地落实

坚持生态优先,绿色发展,努力实现经济高质量发展和生态环境高水平保护的有机统一。持之以恒推动产业结构调整和产业布局优化,大力发展战略新兴产业和绿色环保产业。立足产业特色和功能定位,打造一流园区。市经开区坚定不移推进智能制造、新能源汽车等首位产业集聚发展,市高新区加快建设化工新材料和医工医药的循环经济园区;市筑梦新区充分发挥“四新经济”的优势,着力打造基金小镇;其他园区也加快培育产业发展长板。加快推进安庆石化转型发展项目和滨江CBD项目建设。以生态文明建设示范市县创建为契机,进一步加强生态环保宣传,形成全覆盖全方位的宣传渠道,大力开展绿色创建活动,每季度召开新闻发布会,环保设施向公众开放活动也已进入常态化。企业主体责任得到进一步落实,全市上下贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强,社会共治的“大环保”格局呈现出新局面,绿色发展方式和绿色生活方式加速形成。

 

第三部分  环评管理和第三方监测机构管理情况

(发布人:环境影响评价与排放管理科科长 孟泽婧)

 

为了激发市场活力,夯实企业主体责任,近年来,生态环境部在“放管服”改革中提出了很多有力举措。比如:企业竣工环保验收由生态环境部门审批改为企业自主验收;《环境影响评价法》修改后,环评机构资质认定被取消,不再强制要求由具有资质的环评机构编制建设项目环境影响报告书(表),建设单位既可以委托技术单位为其编制环境影响报告书(表),如果自身就具备相应技术能力也可以自行编制。这些举措有利于进一步减轻企业负担,推进实体经济发展。

由于环保工作专业性技术性较强,一方面,企业需要专业人员为其提供技术和咨询服务,另一方面,第三方服务机构的能力水平和服务意识参差不齐。为进一步提升营商环境,规范安庆市环保第三方市场,营造诚信自律的市场氛围,促进环保第三方市场服务质量提升,安庆市生态环境局制定并出台了《安庆市建设项目环境影响评价机构信用等级管理办法(试行)》《安庆市环境影响评价第三方评估机构考核暨信用评价管理办法(试行)》和《安庆市第三方社会化环境检测机构管理办法》。这三个管理办法分别针对环评机构、评估机构和环境检测机构,这三类第三方环保机构也是企业在环境管理中接触最密切、最频繁的机构。

这三个管理办法最大的特点是将对第三方环保机构的考核管理与信用评价挂钩,营造守信者受益、失信者难行的良性市场秩序。同时让服务单位深度参与,通过更加充分的市场竞争提升第三方环保机构的服务水平和服务意识。

下一步,市生态环境局还将加大对环评文件技术复核力度,定期对各县(市)区审批的报告书(表)开展复核,强化对重点单位和重点行业的靶向监管,对发现的违规单位和人员实施严管重罚,将技术不负责任、内容粗制滥造、数据编造伪造的第三方机构清退出安庆市场,从而进一步净化和规范环保第三方市场。

 

第四部分  生态环境宣传教育

(发布人:市环境信息中心主任 江小平)

 

2019年是新中国成立70周年,是打好污染防治攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键之年。安庆市生态环境局以习近平生态文明思想和关于新闻舆论工作的新思想新要求为指导,聚焦以蓝天保卫战为重中之重的污染防治攻坚战和“三大一强”专项攻坚行动等重点工作,很抓五项宣教工作,加大新闻宣传力度,普及生态文明理念,开展形式多样的宣传教育活动,积极引导社会舆论,构筑起生态环境宣传教育工作全方位、立体化新格局。

一、“五项”宣教工作

全市生态环境宣传教育工作的中心任务,就是广泛深入宣传习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神,围绕长江安庆 三大一强专项攻坚、中央环保督察、生态文明建设等重点工作,大力宣传我市污染防治攻坚战工作进展、治理经验和成效,展示市生态环境系统全面从严治党,打造生态环境铁军的举措和成效,为打赢打好污染防治攻坚的舆论氛围。

一是牢牢把握新闻宣传的话语权和主导权,唱响生态文明建设主旋律。以解决群众身边突出生态环境问题、改善生态环境质量、实现经济高质量发展为出发点,以提升群众环境获得感幸福感为落脚点,主动设置议题,综合运用新闻发布、媒体采访、记者座谈等形式,加强信息发布。

2019年计划开展8次新闻媒体伴随式采访,报道工作进展,曝光违法典型,宣传治理成效,增强群众对生态环保工作的认同和支持。截至目前,共组织中国国际广播电台、中国环境报以及融媒体记者团等开展4次伴随式专题宣传报道,局主要领导通过座谈、媒体吹风、领导解读等形式就接受媒体专访4次。中央、省级媒体刊登宣传稿件20余篇,安庆日报、晚报及广播电视台刊登宣传稿件51篇。《安庆系统推进长江修复》、《生态环境议事厅为环境问题“开方抓药”》、《一次“零点”突击检查》、《生态环境智能监管》等一批优秀新闻稿件先后在人民网、新华网、中国环境报、安徽电视台、安徽日报、安徽商报、香港商报等媒体刊登,较好的展示了我市生态环境服务经济高质量发展、改善环境质量等方面取得的积极进展和成效。

加强主动发声,完善新闻发言人制度,制定《安庆市生态环境局2019年新闻发布会计划》,每季度召开一次生态环境例行新闻发布会,围绕“环境质量改善、长江大保护、环保督查整改”等重点工作,权威发布工作进展、整改成效、追责问责等情况,当好“第一新闻发言人”。今年一季度新闻发布会通报了2018年全市环境质量状况、主动曝光了我市11起环境执法典型案,促进了环境问题整改的整体推进。

二是多方联动社会宣传,壮大生态环境保护事业统一战线。将以往灌输式被动说教改为互动式主动获取,把生态环境保护意识融入日常生活,从发挥个体力量到汇聚环保“合力”,潜移默化中转变公众的观念和生活方式。以“六·五”环境宣传周为品牌的生态环保社会宣传影响力不断提升,形成具有安庆特色的生态环境宣传。

530日至65日开展六五环境宣传周活动。宣传周期间组织开展大型广场宣传活动,开展宣传进社区、进学校、进家庭,环保开放日,生态环境随手拍、志愿者巡河等大型公益宣传活动,大力宣传长江大保护及三大一强专项攻坚、环保督察整改成效、生态文明示范市创建取得的进展和成效。同时组织协调高校志愿者、社会团体、企事业单位开展宣传活动,在全市范围内掀起一轮生态环境宣传热潮。

积极打造环保设施向公众开放活动品牌,把“闲人免进”环保封闭场所变为向市民开放的“城市客厅”,保障公众环境的知情权、参与权与监督权,提高全社会生态环境意识,激发公众环境责任意识,推动形成崇尚生态文明,共建美丽中国。同时,进一步推动开放单位或企业污染治理的主体责任,增加企业治污内在动力,不断提高环境管理水平,实现企业自律与他律的良性互动,增进了对政府、企业的信任,有效防范和化解邻避问题,促进企业的健康持续发展。市生态环境局每2月组织开展一次集中开放活动。截至目前,已组织6次开放活动,来自机关、学校师生、社区居民、志愿者等400余人参加活动。安庆首创水务有限责任公司、市环境监测众中心站被生态环境部、住房和城乡建设部评为全国第二批环保设施向开放单位,也是我市首批开放单位。

三是占领新媒体宣传主阵地,打好生态环境舆论主动仗。明确“安庆生态环境”政务微博、微信的功能定位,集中力量发布权威信息,听取网民呼声,引导网络舆论,今年,将在原来每周5个工作日更新的基础上,将双微平台发布频次提高到每周7次更新。策划开展生态环境随手拍生态环境问答等一批线上互动活动,寓教于乐,普及生态环境知识。同时进一步丰富新媒体产品,提升传播生动性、精准性和有效性,采用生动简洁的短视频、“表情包”“一张图”、H5等方式表达生态环境专业内容,通过一图一故事等形式,讲好生态环境故事,展示生态环境系统干部职工工作风貌。

四是以点带面夯实环境教育,助推生态文明建设。绿色家庭、绿色社区、绿色学校创建工作是我市创建国家生态文明建设示范市的“细胞工程”,2019年将继续抓好绿色创建工作,主动对接,靠前服务,为相关绿色创建申报单位和家庭提供政策咨询和申报建议等。今年,将绿色社区创建向县(市)延伸,完善“以学校为主导,学生为主体,课堂和社会为载体,环保和教育部门共同参与”的环境教育体制,紧密结合地球日、六五环境日、爱鸟周等主题,将开展《公民生态环境行为规范》、垃圾分类和垃圾减量化、限塑令等宣传工作融入生态环境实践教育活动中。

五是加强网络舆论监控,积极引导网络舆情。积极建立政治意识强、环境政策熟、网评业务精、响应速度快的生态环境网评员队伍,在重大舆论应对中发挥有力的正面引导作用。日常工作中采取人工读网+智能监控,每日对主流网络论坛、各大媒体报刊杂志、公众号、APP等实施动态监控,及时对涉宜生态环境网络舆情进行收集、登记,第一时间上报市局领导,并协助相关处理单位做好舆情回应等工作,按季度通报舆情处置情况。截至目前,共收集网络舆情舆情34件,其中涉及大气12件、噪音6件、固废2件、水污染12件,生态5件,已全部做到妥善回应,维护了社会稳定。

 

 

记者提问

 

提问:1:与去年同期相比,20191-4月城区环境空气质量有什么变化?地表水环境质量状况如何?

回答:2019年以来我市城区环境空气质量持续改善,PM10PM2.5逐年下降,空气优良率逐年上升。20191-4PM2.5日均值62微克/立方米,2018年同期PM2.5日均值65微克/立方米,同比下降了4.6%20191-4PM10日均值71微克/立方米,2018年同期PM10日均值84微克/立方米,同比下降了15.5%20191-4月空气优良率73.3%2018年优良率65.0%,同比上升8.3个百分点。

总体来看,20191-4月我市12个国控考核断面水质平均值达到了年度考核目标要求,但从单月监测结果来看,还是有部分断面水质出现波动,集中表现在湖泊水体的总磷这个指标上,6个湖泊共计24次监测结果,总磷超标5次,占21%。主要原因是由于冬季湖面水位较浅、风浪较大搅动底层底泥致使水质出现波动。

 

提问2:我市“三大一强”专项攻坚行动的工作重点是什么?

回答:第一个工作重点是高标准按期完成突出生态环境问题整改。一是强力推进长江经济带生态环境警示片7个问题整改20198月底前取得重要阶段性成果;二是加快推进环保督察反馈问题整改。按时按质完成中央环保督察及“回头看”反馈问题、省环保督察发现问题和信访件问题整改,确保改彻底、改到位,坚决杜绝表面整改、敷衍整改、假装整改。2019年底前取得重要成果,2020年底前全面整改完成。第二个工作重点是全面开展长江流域生态环境问题“大起底”。全河段、全天候、全链条立即深入摸排各类关联性、衍生性问题,特别是环境污染、生态破坏和环境风险隐患问题,建立“7+N”动态问题台账,力争20198月底前完成整改,少数一时难以解决的,应明确时间表、路线图,抓紧实施、限期完成。第三个工作重点是深入推进“八大专项行动”。一是全面排查整治排污口。20196月底前,完成长江干流入河排污口新一轮拉网式排查,8月底前完成整治;2020年年底前,完成长江全流域所有入河排污口整治。二是深入推进工业污染治理。严格落实“禁新建”,“减存量”“关污源”,“进园区”、“纳统管”,开展“三磷”(磷矿、磷肥和含磷农药制造等磷化工企业、磷石膏库)排查整治。三是推进城镇污水垃圾处理。2020年底前实现城镇污水垃圾全收集全处理;四是深入推进“清废行动”。按照“控源头、奖举报、查输运、堵落地、严打击、重追责”的总体思路,落实固体废物污染防控长效机制,深入推进固体废物大排查,实施打击固体废物环境违法专项行动;五是强化农业面源污染治理。开展农村人居环境整治行动,一体化推进农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”。六是推进船舶港口码头污染防治。2020年年底前全面完成整治,同步开展生态复绿、岸线修复。七是强化自然保护地监管。持续开展“绿盾”自然保护区监督检查专项行动,严厉打击各类违法违规问题。八是深入推进不稳定达标水体整治。以龙感湖、菜子湖、华阳河、皖河4个不能稳定达标的国控考核水体为重点,兼顾黄湖、大官湖等偶发超标水体,进一步排查分析原因、落实达标方案,实施控源截污、生态修复等综合措施,确保国控断面达到国家考核目标要求。

 

提问3简单介绍一下,第三方环保机构的考核管理与信用评价是如何挂钩的,结果是如何应用的?

回答:以环评机构考核为例。环评机构考核评定每年开展一次,考核结果根据环评机构上一年所有开展业务加权平均得分确定。

考评结果分优秀、良好、合格和不合格4个等次;信用等级分为ABCD四级。得分在85分(含)以上的机构为优秀、A级信用;得分在85-70分(含)的机构为良好、B级信用;得分在70-60(含)的机构为合格、C级信用;得分在60分以下的为不合格、D级信用。

对年度考评优秀、信用评定A级的环评机构,安庆市生态环境局给予通报表扬。对年度考评不合格、信用评定D级的环评机构采取以下措施:(一)给予全市通报批评,并上报省生态环境厅备案,约谈法人代表;(二)环评机构和主要编制人员限期整改6个月并报送整改报告,整改期间暂停受理其编制的在安庆市行政区域内建设项目的环境影响评价文件;(三)连续两年信用等级评定结果为D级的,责令退出安庆市环评市场,五年内不得再次进入。

对年度考评结果为0分的环评机构,安庆市生态环境局予以通报批评,责令退出安庆市场。相关结果抄送各县(市)区生态环境分局和各园区管委会。同时视情节轻重逐级上报省生态环境厅、国家生态环境部,建议对环评单位和从业人员予以相应处罚。

 

提问4刚才发布会中提到,市生态环境局组织市民代表参加环保设施向公众开放活动,其他市民如果想参加开放活动,可以通过什么形式报名参加?

答:目前环保设施向公众开放活动由两种参加形式,一种是集体组织,由市生态环境局每两个月集中组织人大代表、政协委员、市民代表、学校师生等参加活动,另一种是由预约报名的形式,广大市民可向开放单位提前预约,设施开放单位根据实际情况确定开放日,并向社会公布,由开放单位组织开放活动。目前,我市第一批设施开放单位有三家,分别是安庆市环境监测中心站、安庆市首创污水处理厂、皖能中科垃圾发电厂。我们同时也鼓励有条件的企业定期开展开放活动,通过活动及时了解企业生产经营和污染防治情况,消除误解,普及环保常识。


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